黨的十八屆三中全會《決定》明確要求,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。根據《中共滁州市委關于進一步落實黨委黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,集團黨委就落實黨風廉政建設黨委主體責任制定如下實施方案。
一、主體責任的內容
集團黨委是集團落實黨風廉政建設的責任主體,對集團的黨風廉政建設負全面領導責任。集團黨委書記董業(yè)龍是黨風廉政建設的第一責任人,集團黨委委員根據工作分工,履行“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(一)集團黨委的責任
1、加強領導。結合集團實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施;加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,支持集團紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作;對黨風廉政建設工作進行責任分解,明確集團黨委及其成員在黨風廉政建設中的職責和任務分工,并按照責任分工做好相關工作。
2、選好用好干部。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,制定切實可行的制度,嚴格把好人選廉政關,堅決防止“帶病提拔”;防止用人失察失誤,強化責任追究,嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為,堅決整治用人上的不正之風。
3、加強紀律和作風建設,維護群眾利益。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律,強化執(zhí)紀監(jiān)督。健全作風建設督查機制,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈反對“四風”;重視解決群眾反映強烈的問題,定期公開工作進展情況;緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題,及時跟進相應的對策措施;健全和落實改進作風常態(tài)化制度,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為。
4、強化對權力運行的制約和監(jiān)督。依法確定權力,科學配置權力,制度限制權力,陽光使用權力,合力監(jiān)督權力,嚴懲溢用權力;加強黨務公開和企務公開,明確權力清單和權力邊界,強化對集團所屬各黨組織及其領導成員的監(jiān)督;以法治思維和法治方式,推進反腐敗體制機制改革創(chuàng)新,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,從源頭上防治腐敗。
5、支持配合執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題。健全反腐敗領導體制和工作機制;堅持有案必查、有腐必懲,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
6、報告工作。把履行黨風廉政建設主體責任情況作為重要內容,及時向上級黨組織、上級紀委就重要問題進行請示,主動接受集團紀委對集團黨委領導班子及其成員的監(jiān)督。
?。ǘ┘瘓F黨委書記董業(yè)龍的責任
集團黨委書記董業(yè)龍對集團的黨風廉政建設工作負總責,并負責以下工作:
1、組織落實。主持召開集團黨委會議,經常分析研判集團反腐敗斗爭形勢,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協調,重要案件親自批辦、督辦。
2、管好班子。貫徹民主集中制原則,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象;管人、管事、管思想、管作風、管紀律,對班子成員嚴格要求、嚴格管理,對有苗頭性、傾向性問題的班子成員及時進行提醒談話并督促整改,發(fā)現嚴重問題,及時向上級黨組織報告;對班子成員廉潔自律方面的函詢回復要簽字背書。
3、帶好隊伍。以上率下,以班子自身建設帶動干部隊伍建設;以健全制度紀律約束機制、強化制度執(zhí)行力為核心,帶隊伍、抓隊伍、強隊伍;不定期與下一級黨組織主要負責人談話,了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內監(jiān)督的情況和其所在班子及其本人廉政勤政等情況,并提出要求。發(fā)現有嚴重違紀違法問題的,責成紀委和有關部門立案查處。
4、當好廉潔從政的表率。自覺遵守黨的紀律,接受黨組織和黨員的監(jiān)督,接受黨章黨規(guī)黨紀的剛性約束;政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律;模范遵守國家的法律法規(guī),堅持依法執(zhí)政,帶頭依法辦事;管好配偶、子女和身邊工作人員,不以任何形式以權謀私。
5、重點抓好《黨政領導干部選拔任用工作條例》的貫徹落實,嚴格執(zhí)行組織人事紀律,加強對擬提拔干部的廉政考察,提高選人用人的公信度,防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。
6、重點加強對集團重點工程、重大項目和專項資金使用的管理和監(jiān)督,抓好領導干部經濟責任審計制度,嚴防違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
(三)集團黨委委員的責任
1、對分管單位 (部門)黨風廉政建設具體工作方案嚴格審核把關,督促指導分管單位 (部門)制定加強作風建設、加強廉政教育、規(guī)范權力運行等具體措施,對落實情況強化監(jiān)督檢查。
2、定期聽取分管單位 (部門)關于黨風廉政建設情況匯報,堅持問題導向,研究解決分管部門(單位)在作風、紀律、選人用人等方面突出問題,落實各項整改任務。
3、不定期與分管單位(部門)領導班子成員談話,了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內監(jiān)督的情況和其所在班子及其本人廉政勤政等情況,并提出要求。對領導班子及其成員存在的問題及時提醒、糾正,對問題嚴重的,要及時向集團黨委報告。
4、支持配合執(zhí)紀執(zhí)法機關對分管單位(部門)發(fā)生案件的查辦工作,要求有關單位(部門)做好協調配合,堅決抵制說情風,幫助排除辦案阻力。
5、嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,管好配偶、子女和身邊工作人員,不以任何形式以權謀私。
?。ㄋ模┘瘓F黨委委員責任分解
集團黨委委員、副書記,竇超對滁州演藝集團的黨風廉政建設工作負督導責任。
集團黨委委員、副書記、紀委書記毛鴻冰對集團經營管理方面的黨風廉政建設工作負領導責任,并負責以下工作:
1、加強對集團日常工作、劇目建設及演出的管理和監(jiān)督。
2、嚴格集團財務管理,控制“三公”經費支出。對大額度資金的預算、論證和使用,嚴格把關。
3、對集團人員的招聘工作負責,嚴格工作程序、規(guī)范工作紀律、完善工作制度。
4、負責集團相關人員的專業(yè)技術任職資格評審工作。
5、加強對集團紀委日常工作的管理和監(jiān)督。加強對《黨章》、《廉政準則》、中央“八項規(guī)定”和省委實施辦法等貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對于構成違反廉潔自律規(guī)定的要嚴肅查處。
6、進一步加強黨風廉政建設情況的監(jiān)督檢查,切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。
7、認真受理群眾信訪舉報,著力做好案件的查辦工作。堅持依紀依法辦案,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
8、嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、責任追究等制度。
9、加強作風建設,嚴肅工作紀律,切實解決黨員干部中存在的政治和個人生活庸俗化、工作平庸、作風漂浮、自由散漫、奢侈浪費等問題。
集團黨委委員、副總經理沙紅對集團戲劇院、青年隊的黨風廉政建設工作負督導責任。
集團黨委委員、副總經理李明對滁州演藝集團歌舞劇院的黨風廉政建設工作負督導責任。
集團黨委委員、副總經理胡曉冬對舞美中心黨風廉政建設工作負督導責任。
二、落實黨委主體責任的要求
集團黨委及成員深刻認識當前我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性、尖銳性、特殊性,高度重視落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來,統(tǒng)一到以習近平同志為總書記的黨中央對山西工作的要求上來,堅決把習近平總書記從嚴治黨八項要求落實到集團黨的建設和全部工作中。
集團黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,要以高度的政治責任感,扛起黨風廉政建設的主體責任。切實強化不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,堅持依規(guī)管黨,制度治黨,對黨風廉政建設統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實。把黨風廉政建設作為黨的建設和集團建設的重要內容,列入領導班子、領導干部目標管理,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查。
三、強化責任追究
黨風廉政建設責任制是反腐倡廉的重要制度,是從制度上保證各級領導班子和領導干部加強反腐倡廉工作的重大舉措。集團黨委要嚴格履行黨風廉政建設主體責任,堅決查處責任不落實的領導班子和領導干部。對違規(guī)違紀者不論是誰,不論其職務高低,都決不手軟,嚴肅處理。對領導班子違反規(guī)定的,要視情節(jié)輕重給予通報批評或者進行調整處理。對領導干部違反規(guī)定的,要視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分或者免職等組織處理。
集團所屬各級黨組織,可參照本方案,梳理本單位黨風廉政建設主體責任清單,制定相應的工作方案,努力抓好黨風廉政建設工作。
|